MWST 8,5 % ab 2028? Was die Abstimmung vom 29. November 2026 bei Ihren Rechnungen ändern würde
Am 29. November 2026 stimmen Volk und Stände über den Bundesbeschluss vom 19. Juni 2026 über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer ab. Wird er angenommen, steigt der Normalsatz von 8,1 auf 8,5 %. Diese Seite nimmt keine Stellung zur Abstimmung: Sie fasst zusammen, was die offiziellen Erläuterungen des Bundesrats und das Mehrwertsteuergesetz sagen, und was Selbstständige und Handwerker mit MWST-Pflicht bei Offerten und Rechnungen prüfen sollten, mit Rechenbeispielen. Quellen am 8. November 2026 gelesen; die Seite wird nach der Abstimmung aktualisiert.
Aktualisiert am
Worüber am 29. November 2026 abgestimmt wird
Im März 2024 hat das Volk die Initiative für eine 13. AHV-Rente angenommen. Um einen Teil davon zu finanzieren, hat das Parlament am 19. Juni 2026 einen Bundesbeschluss verabschiedet, der die Mehrwertsteuer erhöht. Weil der MWST-Satz in der Bundesverfassung steht, braucht jede Erhöhung eine Volksabstimmung mit dem Mehr von Volk und Ständen.
Der Ertrag der Erhöhung geht vollständig an den AHV-Ausgleichsfonds (Art. 130 Abs. 3sexies des Abstimmungstexts). Die Erläuterungen des Bundesrats schätzen ihn auf rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr ab 2029. Wird der Beschluss abgelehnt, ändert diese Vorlage keinen Satz. In Bern werden weitere MWST-Erhöhungen diskutiert: Jede käme separat zur Abstimmung.
Die Sätze vorher und nachher
Die Tabelle folgt den offiziellen Erläuterungen (S. 15 und 16). Für Handwerker zählt der Normalsatz: Die meisten Arbeiten, Reparaturen und Dienstleistungen unterliegen ihm. Der reduzierte Satz (Lebensmittel, Medikamente, Zeitungen, Bücher, gewisse landwirtschaftliche Güter und Arbeiten) bleibt gleich.
| Satz | Heute | Bei Annahme | Beispiel: CHF 1'000.– ohne MWST |
|---|---|---|---|
| Normalsatz | 8,1 % | 8,5 % | 1'081.– → 1'085.– (+ 4.–) |
| Sondersatz Beherbergung | 3,8 % | 4,0 % | 1'038.– → 1'040.– (+ 2.–) |
| Reduzierter Satz | 2,6 % | 2,6 % (unverändert) | 1'026.– (keine Änderung) |
Ab wann?
Nicht vor 2028 und nicht unbedingt am 1. Januar: Laut Bundesrat kann der neue Satz frühestens Anfang 2028 angewendet werden, das genaue Datum legt der Bundesrat fest. Am 8. November 2026 ist es nicht bekannt. Bei der letzten Erhöhung (von 7,7 auf 8,1 %) galt der neue Satz ab einem 1. Januar (2024), und die ESTV veröffentlichte ihre Informationen mehrere Monate im Voraus. Bis zum festgelegten Datum bleiben Ihre Rechnungen bei 8,1 %, auch wenn am 29. November ein Ja herauskommt.
Arbeiten über den Stichtag: welcher Satz auf der Rechnung?
Das Gesetz verweist auf das Übergangsrecht: Bei einer Änderung der Steuersätze gelten Art. 112 und 113 MWSTG sinngemäss (Art. 115 Abs. 1). 2024 leitete die ESTV daraus praktische Regeln ab (MWST-Info 19 Steuersatzerhöhung 2024, zusammengefasst): Massgebend ist der Zeitpunkt der Leistungserbringung, nicht das Rechnungs- oder Zahlungsdatum; eine teils vor und teils nach der Änderung erbrachte Leistung wird für den ersten Teil zum alten, für den zweiten zum neuen Satz besteuert; auf einer Rechnung über beide Zeiträume müssen die Beträge je Zeitraum getrennt ausgewiesen werden, sonst gilt für den ganzen Betrag der neue Satz.
Fiktives Beispiel bei einer Änderung per 1. Januar 2028: eine Baustelle von CHF 4'000.– ohne MWST, zur Hälfte im Dezember 2027 und zur Hälfte im Januar 2028 ausgeführt, im Januar verrechnet:
| Rechnungszeile | Ohne MWST | Satz | MWST |
|---|---|---|---|
| Arbeiten im Dezember 2027 | 2'000.00 | 8,1 % | 162.00 |
| Arbeiten im Januar 2028 | 2'000.00 | 8,5 % | 170.00 |
| Total | 4'000.00 | 332.00 → 4'332.00 zu bezahlen | |
| Ohne Trennung der Zeiträume | 4'000.00 | 8,5 % | 340.00 → 4'340.00 |
Offerten, Anzahlungen, Preise inkl. MWST: was prüfen
Offerten: Wird die Erhöhung angenommen, dürfte eine heute unterschriebene Offerte für Arbeiten nach dem Stichtag nach der Regel von 2024 zum Satz verrechnet werden, der bei der Ausführung gilt. Wer inkl. MWST offeriert, hält in der Offerte am besten fest, dass der bei Leistungserbringung geltende gesetzliche Satz angewendet wird; wer ohne MWST offeriert, für den betrifft die Frage nur den MWST-Betrag.
Anzahlungen: 2024 liess die ESTV zu, dass eine vor der Änderung vereinnahmte Anzahlung für eine Leistung, die sicher danach erbracht wird, direkt zum neuen Satz fakturiert wird (MWST-Info 19, Ziff. 2.3, zusammengefasst). Die Schlussrechnung muss die Sätze ohnehin richtig aufteilen. Siehe auch unsere Seite zur Akontorechnung.
Preise inkl. MWST (Tarife, Pauschalen, Kataloge): Bleiben sie unverändert, geht die Erhöhung zulasten Ihrer Marge. Bei 1'081.– inkl. MWST sinkt der Anteil ohne MWST von 1'000.– auf 996.31, also 3.69 weniger pro 1'000.–.
Saldosteuersätze und Pauschalsteuersätze: 2024 passte die ESTV sie gleichzeitig mit den gesetzlichen Sätzen an (MWST-Info 19, Ziff. 5.2). Für 2028 sagt noch keine Quelle etwas dazu; in der Publikation der ESTV beachten.
Nicht MWST-pflichtig (Umsatz unter CHF 100'000.– pro Jahr, Art. 10 MWSTG, und ohne freiwillige Unterstellung): Sie verrechnen keine MWST, auf Ihren Rechnungen ändert sich nichts; Ihre Einkäufe werden etwas teurer. Wer ohne Firma nebenbei Rechnungen stellt, findet die Regeln auf der Seite Rechnung als Privatperson.
In Fele-facture
Der MWST-Satz wird unter Einstellungen › Meine Firma eingestellt: ein freies Feld (Standard 8,1 %), und bei jeder Rechnung wählen Sie MWST ja oder nein. Wird die Erhöhung angenommen, genügt es, ab dem vom Bundesrat festgelegten Datum 8,5 einzutragen; bereits erstellte PDF ändern sich nicht. Zu beachten: Fele-facture wendet einen einzigen Satz pro Rechnung an. Für Arbeiten über den Stichtag erstellen Sie zwei Rechnungen (eine pro Zeitraum) oder fragen Ihren Treuhänder, wie der Fall darzustellen ist.
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Quellen
- Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer (Abstimmungsseite) — Schweizerische Eidgenossenschaft, admin.ch (abgerufen am )
- Erläuterungen des Bundesrats, Volksabstimmung vom 29. November 2026 (PDF, französische Fassung): Zusatzfinanzierung der AHV, S. 4, 15, 16, 18 und 21, und Abstimmungstext — Bundeskanzlei, admin.ch (abgerufen am )
- Bundesbeschluss vom 19. Juni 2026 über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer (BBl 2026 1757) — Schweizerische Eidgenossenschaft, Fedlex (abgerufen am )
- Mehrwertsteuergesetz (SR 641.20), Art. 112 und 115: Übergangsrecht und Änderung der Steuersätze — Schweizerische Eidgenossenschaft, Fedlex (abgerufen am )
- MWST-Info 19 Steuersatzerhöhung per 1. Januar 2024 (Vorbild: Leistungen über den Stichtag, Rechnungen, Anzahlungen, Saldosteuersätze) — Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV) (abgerufen am )
Häufige Fragen
Steigt die MWST am 1. Januar 2027 auf 8,5 %?+
Nein. Auch bei einem Ja am 29. November 2026 kann der neue Satz laut Bundesrat frühestens Anfang 2028 angewendet werden, an einem Datum, das der Bundesrat festlegt. 2027 bleibt der Normalsatz bei 8,1 %.
Ändert sich der reduzierte Satz von 2,6 %?+
Nicht mit dieser Vorlage. Laut den Erläuterungen des Bundesrats wird der reduzierte Satz von 2,6 % nicht erhöht. Nur der Normalsatz (8,1 → 8,5 %) und der Sondersatz für Beherbergung (3,8 → 4,0 %) würden steigen.
Welcher Satz gilt für eine 2028 verschickte Rechnung über Arbeiten von 2027?+
Grundsätzlich der alte Satz, wenn die Arbeit vollständig vor dem Stichtag erbracht wurde (Regel von 2024; die ESTV bestätigt sie für 2028). Bei der Erhöhung 2024 stellte die ESTV auf den Zeitpunkt der Leistungserbringung ab, nicht auf das Rechnungs- oder Zahlungsdatum (MWST-Info 19, zusammengefasst). Bei Arbeiten teils davor und teils danach hat jeder Teil seinen Satz, und die Beträge sind auf der Rechnung getrennt auszuweisen.
Ist die Erhöhung befristet?+
Der Abstimmungstext sieht keine Befristung vor; laut den Erläuterungen des Bundesrats hat das Parlament eine unbefristete Erhöhung gewählt (S. 21). Er erhöht den Normalsatz um 0,4 und den Beherbergungssatz um 0,2 Prozentpunkte zur Finanzierung der 13. AHV-Rente.
Ich bin nicht MWST-pflichtig: was ändert sich?+
Auf Ihren Rechnungen nichts: Wer nicht MWST-pflichtig ist, verrechnet keine MWST. Ihre MWST-pflichtigen Lieferanten verrechnen ab dem festgelegten Datum 8,5 statt 8,1 % auf Einkäufe zum Normalsatz.
Was ist jetzt schon zu tun?+
Nichts ist Pflicht, bevor der Bundesrat das Datum festlegt. Schon heute sinnvoll: in Offerten für 2028 festhalten, dass die MWST zum bei Leistungserbringung geltenden Satz geschuldet ist, und Preise inkl. MWST notieren, die Sie allenfalls anpassen müssen.
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